职业教育困局如何破？

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作者：管理员发布时间：2017-03-07 16:37:08

　　三百六十行，行行出状元：
    眼下正是“招生季”，许多地方中高职院校的招生计划能否完成，成为大家关注的问题。这些年，在优秀产业工人长期缺乏的背景下，技工学校的就业率接近100%，但招生人数却逐年下降，技工学校深感生源不足。
    在加快经济转型、亟需大量产业工人的今天，职业教育发展现状如何？近日，省人大常委会职业教育法执法检查组开展了执法检查。检查中，一些突出问题引起了执法检查组的关注。
    困惑：职业院校遭遇招生难：
    家住南昌市象湖新城的熊女士最近很困惑。她的孩子学习成绩一般，但从小动手实践能力很强。孩子马上念初三了，她考虑是否让孩子走职业技术教育这条路。与孩子的老师一交流，她却被老师视作另类。
    “无论如何也应该考高中，再说你小孩成绩又不差。我们学校每年初三毕业生300多人，只有最后几十名的学生进职校。”老师的一番话，让熊女士打消了原先的念头，但她不解：“不是说职业教育要大发展吗？怎么现实中职业教育的地位还是不高？”
    一边是国家迫切需要大力发展现代职业教育，以紧紧跟上新一轮科技革命和产业变革的大势；另一边却是社会对职业教育根深蒂固地“看低一等”。
    执法检查组在各地检查时也发现，与职业教育毕业生高就业率形成鲜明反差，招生难一直困扰着职业院校。一到招生季，多数职业院校都喊“吃不饱”。部分地区和学校已面临生源危机，个别院校甚至出现“零志愿”。
“由于受传统观念影响、职教生后劲不足、招生政策等原因，职业教育的吸引力仍未能真正形成。”省人大教科文卫委副主任委员李水弟指出，社会上一直存在着“只有成绩差的学生才读职业学校”的升学观念和“重白领轻蓝领”的就业观念，尊重劳动、尊重技能的社会氛围尚未全面形成。
原因：观念作祟和客观条件制约：
    事实上，近年来职业院校就业率一直“飘红”。谈到毕业生就业问题，来自江西现代学院的教师袁孟辉向记者坦言：“从未遭遇就业难。”他说，今年虽受宏观经济形势影响，但一样有很多企业过来要人，我们毕业生供不应求。
    “好就业、招生难”，职业院校为何走进“招生泥潭”？
    省教育厅有关负责人表示，职业学校普遍遭遇招生难的问题，还在于我省普通教育学校招生规模在扩大。据介绍，由于全省高等教育发展较快，高招录取率达80%以上，使得中职教育招生空间不断被挤压。同时，高等院校面向中职毕业生招生比例又严重失衡，我省每年中职毕业生约30余万人，而面向“三校生”的本科名额不到1000个，致使中职更不具吸引力。
    记者在采访中发现，从数量上看，我省大多数县（市、区）只有一所职教中心，却有多所普通高中，有的县有8所普通高中；从办学条件上看，职教中心的办学水平不仅比普通高中差，甚至不如乡镇中学和中心小学。此外，还有若干社会原因也让家长和学生不愿选择职业教育，如中等职业学校毕业生没有资格报考公务员，不能在大城市落户，技工院校毕业生学历不被社会认可等。
    省人大执法检查组在检查时也发现，虽然近年来职业教育的基础能力大为增强，但是职业教育仍然是各类教育中最薄弱的环节。不少高职院校还停留于靠扩大招生规模、增加教育资金投入、扩大教师队伍、拓展校园面积、改善教学设施等“大而全”的外延式发展上。而真正内涵式发展，就是增加高职院校自身的办学特色、办学水平和办学质量。
    出路：通过生源多元化实现转型：
    打造大国工匠，加快以“江西智造”拥抱“中国制造2025”，必须有一支庞大的稳定的产业工人队伍。未来一段时间，职业教育仍将是产业工人的稳定来源。
    事实上，我省已将职业教育放在区域发展的战略位置大力扶持。2014年，省教育厅等7部门联合出台了《江西省现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，明确提出加快现代职业教育发展的目标和思路。2011年至2015年，我省财政对职业教育投入累计达233.2亿元，年均增长15%。今年，省财政又增加安排4.2亿元，总量达到7.7亿元，将高职院校生均拨款水平提高到不低于1万元。目前，我省共有高职院校55所，在校生47.78万人；中职学校497所，在校生67.58万人。
    同时，为加快畅通技能人才成长通道，我省构建了“产业对接专业、企业对接育人、岗位对接课程、车间对接基地、师傅对接师资、用人对接评估、生产对接科研、工种对接培训、厂长对接班子”的9个对接的校企合作新模式，在全国产生了良好影响。据统计，全省有近65个工业园区与职业院校建立了双向交流挂职关系，组建了238个专业教师培训基地，定期选派专业教师到企业实习锻炼。例如：为加快旅游业人才的培养，在重点景区陆续开设了庐山旅游学校、井冈山旅游中等专业学校；随着电子商务发展迅速，积极引导职业院校加强电子商务和客户信息服务相关专业的建设；为适应老龄化社会日益严重的发展趋势，支持部分职业学校试办养老服务等相关专业。
    我省加快了打通中职、高职、本科衔接的通道，拓展职业院校人才成长空间，鼓励“三校生”报考高职和本科院校。按照计划，每年有近5000名中职学生通过“三校生”考试升入高职院校和本科院校就读。积极推进高职院校自主招生，高职院校经过技能测试和文化考试，自主录取中职学校毕业生和普通高中毕业生。
    为彻底改变“重普通教育轻职业教育”的制度问题，省人大执法检查组还建议，教育主管部门和学校需要进一步解放思想。职业院校应将生源对象从传统的高中阶段应届毕业生扩展到所有有职业培训需求的成人，包括农民工、企业从业人员、社会无业人员等。通过大力发展非学历的成人职业培训，在困境中实现转型发展。