职业教育与产业需求:匹配之径,共赢之路

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作者：管理员发布时间：2024-09-19 09:36:46

　　一、职业教育与产业需求的现状剖析
（一）当前职业教育情况
职业教育在层次方面，长期以来被定位为低于普通教育的层次，使得职业教育在发展过程中面临诸多困境。在类型方面，新修订的《职业教育法》明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，但社会对其认同度仍不高。在内容方面，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养，但目前不少职业院校存在师资建设不足、课程设置与实际产业需求脱节等问题。例如，22 所试点职业技术大学中，民办院校占大多数，试点院校办学性质比例严重失衡；在校生不足万人的院校占比较高，办学规模较小；专任教师数量弱、“双师型” 教师比例与本科层次职业教育规定要求相距较远；专业设置对当地产业发展支撑力度不显著；招生规模主要集中在部分专业，职业教育本科试点改革成效无法得到全面检验。
（二）产业需求特点
在传统产业升级方面，京津冀地区传统产业转型升级促进政策呈现出各行业侧重点不同、绿色发展成为亮点的特征。钢铁、装备制造、石化产业相关的政策出台较多，传统产业转型升级已初见成效，但仍面临诸多挑战。在新兴产业发展方面，新兴产业如新能源、新材料、生物医药、信息产业等不断涌现，对专业人才的需求日益增长。这些新兴产业具有没有显性需求、没有定型的设备或产品及服务、没有参照、没有成熟的上游产业链等特点。在智能化趋势下，产业需求呈现出对数字化、网络化、智能化的强烈需求。企业需要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，把握数字化、网络化、智能化方向，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与传统产业的深度融合，提升研发、设计、生产、企业管理等各环节的数字化水平。

二、职业教育专业设置与产业需求的匹配困境
（一）专业设置与产业实际脱节
我国职业教育专业设置基本对应单位通常涵盖多个职业岗位，这不可避免地会出现一个专业所覆盖的岗位群中有些与产业实际脱节的问题。一方面，由于涵盖多个岗位，专业培养的人才可能在某些特定岗位上的技能不够精准，无法满足产业实际需求。例如，在制造业中，一个机械制造专业可能涵盖了设计、加工、装配等多个岗位，但在实际生产中，企业可能更需要在某个特定环节具有技能的人才。另一方面，区域产业结构与专业结构之间存在错配。在各地经济产业发展的影响下，同一个专业名称对应的内涵、水平和层次差别甚大。当前大多数职业院校的专业设置论证主要依据宏观数据，与区域性、地方性的产业结构性需求和规划之间难以精准对接。比如在某些地区，汽车制造产业发达，但当地职业院校的汽车相关专业设置可能没有充分考虑到该地区汽车产业的特色需求，如新能源汽车技术的研发和应用等方面。
（二）专业更新滞后于新兴产业
以数字职业和绿色职业为例，2022 年版《中华人民共和国职业分类大典》标识了 97 个数字职业和 134 个绿色职业，但由于职业院校专业设置及人才培养的滞后，尚不能满足这些新兴产业的人才需求。查阅 2021 年公布的《职业教育专业目录》，只设置了 28 个数字专业和 3 个绿色专业。这一数据充分显示了职业院校在专业更新方面的滞后性。随着新兴产业的不断涌现，职业院校的专业设置和人才培养模式未能及时跟上。例如在新能源领域，随着太阳能、风能等新能源产业的快速发展，企业对具备新能源技术研发、设备安装与维护等专业技能的人才需求迫切，但职业院校在这方面的专业设置和人才培养相对滞后，导致毕业生数量无法满足市场需求。
（三）产教融合不深
产教融合不深导致产业最新需求与动向无法及时向学校传递，使得学校对技能人才培养的数量规模、技能等级等方面反应滞后。一方面，企业与学校之间的合作不够紧密，产业的新兴技术和需求难以快速转化为教学内容和培养方向。例如在信息技术产业，企业的技术更新换代迅速，但职业院校的课程设置和教学内容可能无法及时跟上，导致学生所学知识与实际产业需求存在差距。
三、提升职业教育与产业需求匹配度的策略
（一）优化顶层设计
职业教育的顶层设计应紧密围绕区域社会经济发展目标展开。一方面，要将职业教育的发展目标与区域经济发展需求相适配，确保培养出的人才能够满足当地产业的实际需求。例如，在产业规划过程中，充分考虑职业教育的专业设置和人才培养方向，使职业教育成为推动区域经济发展的重要力量。同时，可以吸纳职业院校校长参与产业规划的制定，充分发挥他们在职业教育领域的专业知识和经验，确保产业规划与职业教育发展紧密结合。
（二）完善培养体系
提升职业教育的层次结构是提高职业教育与产业需求匹配度的关键。目前，我国职业教育主要以中等职业教育和高等职业教育为主，本科层次的职业教育相对较少。为了满足产业对高层次技术技能人才的需求，应逐步提升职业教育的层次结构，发展本科及以上层次的职业教育。同时，要调整专业类型结构，根据产业发展的需求，合理设置专业，淘汰落后专业，增设新兴专业。
在资源分配方面，要向欠发达地区倾斜优质资源，实现职业教育的均衡发展。欠发达地区往往产业基础薄弱，对技术技能人才的需求更为迫切。通过向这些地区倾斜优质教育资源，可以提高当地职业教育的水平，为产业发展提供有力的人才支撑。此外，要实现职业教育规模与结构的适配，根据产业需求合理确定职业教育的招生规模和专业设置，避免出现人才过剩或短缺的情况。
（三）有效整合资源
为了提升职业教育与产业需求的匹配度，需要加大师资培训力度。职业院校的教师不仅要具备扎实的专业知识，还要具备丰富的实践经验。可以通过组织教师参加企业实践、培训交流等活动，提高教师的实践教学能力。同时，建设职业技术师范学院，专门培养职业教育师资，为职业教育的发展提供源源不断的人才支持。
共建共享公共实训基地也是有效整合资源的重要途径。公共实训基地可以为学生提供真实的实践环境，提高学生的实践操作能力。通过政府、企业和学校共同建设和管理公共实训基地，可以实现资源的优化配置和高效利用。此外，推动校企联合培养，组建中小企业技术服务平台，可以加强企业与学校之间的合作，为中小企业提供技术支持和人才服务，促进产业的发展。
（四）强化保障措施
为了提升职业教育与产业需求的匹配度，需要制定完善的《职业教育条例》，明确职业教育的地位、作用、管理体制和保障措施，为职业教育的发展提供法律保障。同时，要加大经费投入，确保职业教育的教学设施、师资队伍建设和教学改革等方面得到充分的资金支持。
成立技术技能人才培养认证评价委员会，建立科学合理的人才培养认证评价体系，对职业教育的人才培养质量进行客观评价。通过认证评价，可以及时发现职业教育中存在的问题，为教学改革提供依据。此外，要提升职业教育的吸引力，通过提高职业教育的社会地位、改善职业教育的就业环境等措施，吸引更多的学生选择职业教育，为产业发展培养更多的高素质技术技能人才。
四、未来展望
（一）职业教育与产业需求匹配的重要性
职业教育与产业需求的紧密匹配是推动经济持续发展的关键。在当今快速发展的时代，产业的转型升级离不开高素质的技术技能人才，而职业教育正是培养这些人才的重要途径。只有当职业教育的专业设置与产业需求高度契合时，才能为产业发展提供有力的人才支撑，实现人才培养与产业发展的良性互动。
一方面，匹配度高的职业教育能够满足产业对各类专业人才的需求。例如，随着新兴产业的不断涌现，如人工智能、大数据、新能源等领域，对具备相关专业知识和技能的人才需求急剧增加。职业教育通过及时调整专业设置，培养出符合这些产业需求的人才，能够有效缓解产业发展中的人才短缺问题。
另一方面，职业教育与产业需求的匹配也有助于提高人才的就业质量。当学生所学专业与产业需求紧密结合时，他们在毕业后能够更顺利地进入相关行业就业，并且能够更快地适应工作岗位的要求，发挥自己的专业优势，实现自身的职业发展目标。
（二）对未来协同发展的期待
展望未来，职业教育与产业需求的协同发展充满希望。随着国家对职业教育的重视程度不断提高，以及产业转型升级的加速推进，职业教育与产业之间的联系将更加紧密。
在专业设置方面，职业教育将更加紧密地围绕产业需求进行调整和优化。通过建立健全专业设置动态调整机制，及时跟踪产业发展趋势，增设新兴专业，淘汰落后专业，确保专业设置始终与产业需求保持同步。
在人才培养模式方面，产教融合将进一步深化。企业将更加积极地参与职业教育的人才培养过程，通过校企合作、订单培养等方式，共同制定人才培养方案，提供实习实训基地，培养出具有实际工作能力和创新精神的高素质技术技能人才。
在师资队伍建设方面，职业教育将加大 “双师型” 教师的培养力度。通过组织教师参加企业实践、培训交流等活动，提高教师的实践教学能力。同时，吸引更多企业优秀人才到职业院校担任兼职教师，为学生传授实际工作经验和新兴技术。
总之，未来职业教育与产业需求的协同发展将为我国经济社会的高质量发展提供强大的人才支撑和智力支持。我们有理由相信，在各方的共同努力下，职业教育与产业需求的匹配度将不断提高，实现职业教育与产业的共同繁荣。